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索引號: 11330783K15043025N-02-2018-100066 發布機構: 東陽市
文號: 公開形式: 主動公開
公開日期: 2018-08-01 公開時限: 長期公開

東陽市人民政府法制辦公室關于
《東陽市2018-2022年義務教育學校布局調整規劃實施方案(征求意見稿)》
公開征求意見的公告



  為進一步縮小我市義務教育城鄉、校際差距,整體提高義務教育標準化建設水平和教育質量,根據《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》(國辦發〔2012〕48號)、《國務院辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發〔2018〕27號)和《浙江省人民政府辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的實施意見》(浙政辦發〔2013〕32號)等文件要求,結合我市實際,制定了《東陽市2018-2022年義務教育學校布局調整規劃實施方案(征求意見稿)》。為廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高行政規范性文件(立法)質量,現將征求意見稿(草案)全文公布,征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1. 通過信函的方式將意見寄至:東陽市江濱北街18號東陽市人民政府法制辦公室法規監督科,郵編:322100。

  2. 通過電子郵件方式將意見發送至郵箱:[email protected]。

  3.公開征求意見時間不得少于20日。

  聯系電話:0579-86090920

 

東陽市人民政府法制辦公室

2018年8月1日

 

東陽市2018-2022年義務教育學校布局調整規劃實施方案(征求意見稿)

  根據《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》(國辦發〔2012〕48號)、《國務院辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發〔2018〕27號)和《浙江省人民政府辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的實施意見》(浙政辦發〔2013〕32號)等文件要求,為進一步縮小我市義務教育城鄉、校際差距,整體提高義務教育標準化建設水平和教育質量,在廣泛調研和征求意見的基礎上,結合我市實際,特制定本規劃方案:

  一、指導思想

  堅持以黨的十九大精神為指導,以推進義務教育均衡發展,建設教育優質均衡縣市、教育現代化縣市為目標,以科學調整學校布局、優化資源配置,規范辦學行為、提高辦學效益為重點。深入貫徹市委市政府關于教育管理體制改革和學校布局規劃調整工作的具體要求,學校布局調整堅持標準化學校建設、學校校舍安全工程以及解決中小學校大班額問題相結合,統籌規劃,分步實施,整體推進。通過加強學校布局調整和建設,進一步科學配置教育資源,切實解決好學校布局不合理、辦學條件不達標、優質教育資源短缺以及整體資源使用效益不高等問題,努力構建結構合理、布局科學、建設達標、質量效益較高的教育發展新格局,實現全市基礎教育均衡、優質、可持續發展。

  二、基本原則

  實施學校布局調整,事關我市今后一段時間的教育事業發展,是保障人民群眾根本利益的重大民生工程,也是調整學校布局、優化校舍資源、消除校舍安全隱患、促進城鄉教育優質均衡發展的重要措施。在實施的過程中,要始終堅持科學負責、實事求是的態度,統籌考慮總體規劃和年度實施計劃。具體工作中應把握好以下原則:

 ?。ㄒ唬﹫猿挚茖W規劃、適度超前原則。要將學校布局調整與建設規劃納入區域經濟社會發展總體規劃,綜合考慮經濟社會發展狀況、新農村建設、城鎮化進程、人口變化和教育文化發展水平等因素,按照“全面、協調、可持續發展”的方針,科學規劃,適應超前,使學校布局與全市經濟社會發展要求相適應。

 ?。ǘ﹫猿纸y籌各類教育、優化資源配置的原則。要著眼于構建滿足我市今后一段時期經濟社會發展需要的教育體系,重點扶持城區、橫店、巍山區域的公辦高中和東陽職教中心的建設,按優質、均衡發展目標布局初中、小學和幼兒園。高中:分布在城區、橫店、巍山等3個區域,其他普通高中進行萎縮性管理。職業高中重點扶持東陽職教中心的發展,做好東陽技校校區的規劃建設。初中:每個鎮鄉(街道)保留1所,學生數超過1200人的可設2所(吳寧、白云、江北、橫店、南馬除外)。小學:撤并規模6個班及以下或學生數300人及以下的學校。幼兒園:每個鎮鄉(街道)設公辦中心幼兒園1所,其他幼兒園按入園需求科學布局。

 ?。ㄈ﹫猿址€步推進原則。在學校布局調整具體實施中,做到有計劃、有步驟進行,先建后撤,確保不影響正常教學秩序。對部分規模小、辦學效益差的學校在條件成熟的前提下,按照規定的程序進行撤并整合,避免重復建設和資源浪費。閑置資源處置所得要用于當地教育,不得挪作他用。

  三、調整目標

  根據學齡人口增減的實際情況、教育發展的趨勢和優化資源配置的需要,通過實施學校布局調整,到2022年,全市公辦初中33所、小學68所,分鄉鎮調整目標如下:

 ?。ㄒ唬﹨菍幗值溃盒W10所,其中新增3所、遷建1所;初中4所,其中新增1所。

 ?。ǘ┌自平值溃盒W7所,其中新增3所;初中3所,其中新增1所。

 ?。ㄈ┙苯值溃盒W7所,其中新增1所,遷建2所;初中3所,其中新增1所。

 ?。ㄋ模┝值溃盒W3所,新增2所;初中1所。

 ?。ㄎ澹┏菛|街道:小學3所,其中搬遷1所,擴建1所,新增1所;初中1所,其中遷建1所。

 ?。┠鲜薪值溃盒W5所,其中新增2所;初中2所,其中遷建1所。

 ?。ㄆ撸M店鎮:小學10所,其中新增2所;初中4所,其中新增1所。

 ?。ò耍┪∩芥偅盒W3所,其中在建1所;初中2所。

 ?。ň牛┠像R鎮:小學7所,其中新增1所;初中3所,其中新增1所。

 ?。ㄊ└枭芥偅?小學3所,初中1所。

 ?。ㄊ唬┣殒偅盒W2所,其中遷建1所;初中1所。

 ?。ㄊ┖偅盒W2所,其中擴建1所;初中1所。

 ?。ㄊ┊嬎偅盒W4所,初中2所。

 ?。ㄊ模┗⒙规偅盒W1所,其中遷建1所;初中1所。

 ?。ㄊ澹〇|陽江鎮:小學1所,初中1所。

 ?。ㄊR宅鎮: 小學1所,初中1所。

 ?。ㄊ撸┳舸彐偅壕拍暌回炛?所。

 ?。ㄊ耍┤龁梧l:九年一貫制1所。

  具體見附件。

  四、工作措施

 ?。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。學校布局調整工作由市政府統一領導和部署,各鎮鄉、街道具體實施。市政府成立東陽市學校布局調整工作領導小組(下稱領導小組),市長為組長,教育分管副市長為副組長,教育、發改、規劃、國土、財政、公安、審計、國資、編辦等部門及各鎮鄉、街道為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局,辦公室主任由教育局局長兼任,具體負責統籌全市學校布局調整工作。各鎮鄉、街道要成立學校布局調整工作領導小組和工作班子,統一領導和協調本區域學校布局調整工作,要把學校布局調整工作列入年度工作任務,科學、合理地制定區域內年度實施計劃,并按計劃有序實施。

 ?。ǘ┩怀鲋攸c,穩步推進。要充分認識學校布局調整工作對我市義務教育發展的重大作用,認真開展“大學習、大調研、大改進”活動,加快教育管理體制的改革與創新,逐步理順當前學校管理機制方面的問題,努力提高辦學效益,促進全市教育事業的大發展。

 ?。ㄈ﹥灮Y源配置,實現學校規模辦學。在實施中小學布局調整時,一要與薄弱學校改造相結合,對不能通過改造提升改善辦學條件、布點不合理、存在安全隱患等情況的小規模學校,先行撤并。二要加大對規劃發展學校的投入,加快硬件建設,優化資源配置;對規劃撤并的學校,實施萎縮性管理,除校舍安全隱患需要修繕外,原則上不再投入資金進行硬件建設。三要加快實施已列入政府投資計劃的學校新建、擴建項目,提早謀劃部分規劃新建項目,盡快啟動項目實施。項目建設按照國家頒布的新標準進行建設,達到《九年制義務教育普通學校建設標準》、《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》和《浙江省教育現代化縣(市、區)評估操作標準(2015年修訂版)》等標準。四要充分利用好學校布局調整中空余的校舍和教學設施辦好幼兒園、成技校、社區教育基地等,確保教育資產不流失。五要妥善做好師生分流、校產劃撥、資源整合等工作,通過辦好一批高質量的現代化學校,提高本地區的辦學整體水平,加快鄉鎮教育現代化實施進程。

 ?。ㄋ模V泛宣傳,凝心聚力。加大宣傳力度,進一步動員和爭取社會各界共同做好學校布局調整工作。要通過各種新聞媒體和會議廣泛宣傳學校布局調整的目的、途徑和辦法,宣傳學校布局調整中的先進典型。通過宣傳,使社會各界進一步認識到學校布局調整工作的重要性、緊迫性,增強社會各界齊抓共管搞好這項工作的責任意識。

  五、工作要求

 ?。ㄒ唬┍据唽W校布局調整自2018年開始,五年內到位。

 ?。ǘW校命名規則。打破以地名、村名傳統命名辦法,建立以“鎮鄉街道名”+“順序號”+“學段名稱”新命名規則。如“橫店鎮中心小學”更名為“橫店第一小學”,“城東街道塘西小學”更名為“城東第二小學”。

 ?。ㄈ┯媱澇凡⒌膶W校,實施萎縮性管理。除校舍安全隱患需要修繕外,原則上其他硬件建設等資金不再投入。

 ?。ㄋ模┦姓W校布局調整工作考核機制,開展學校布局調整達標鄉鎮的評選。


附件:東陽市2018年-2022年義務教育學校布局規劃

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